CATRE.          Camera Deputaţilor

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională
Comisia pentru politică externă

Ref:              Solicitare RESPINGERE asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în strainatate

Stimate domnule PRESEDINTE DE COMISIE,

Stimate Doamna/Stimate Domnule DEPUTAT,

                Ma numesc Eugen Lucan si sunt membru in Comitetul Economic si Social European. Va solicit sa RESPINGETI  OU 207/2008. Va rog sa tineti cont de faptul ca Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi  a dat urmatorul verdict: În urma dezbaterilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a hotărât, cu majoritate de voturi (5 voturi pentru, 11 voturi împotrivă şi o abţinere), avizarea negativă a acestei iniţiative legislative. 

Ca cetatean roman si reprezentatant al Romaniei in acet Comitet am luat atitudine in sesiunile plenare CESE impotriva amprentarii cetatenilor romani de etnie roma din Italia. Consider ca acesta luare de pozitie publica a societatii civile si a guvernului trebuie pastrata si in cazul introducerii amprentarii ca element biometric in noile pasapoarte. As dori sa supun atentiei dumneavoastra doua puncte de vedere dezbatute in CESE: AMPRENTAREA ca element biometric si tehnologia RFID prezentata in avizul CESE TEN 293 pe care vi-l anexez integral impreuna cu Procesul Verbal de aprobare a Avizului CESE/TEN 293.

AMPRENTAREA este un element biometric care conduce la Discriminarea Institutionala a tuturor cetăţenilor romani, la crearea unei atmosfere de intimidare, ostila, degradanta, umilitoare sau ofensatoare, îndreptata atat impotriva cetatenilor de etnie roma cat si împotriva tuturor cetăţenilor României.

1.        Includerea amprentelor digitale reprezinta fara nici o indoiala o incalcare a dreptului la viata intima, reglementat atat de Carta Drepturilor Fundamentale (art. 7), cat si de Constitutia Romaniei (art. 26), precum si Dreptul la Prezumtia de Nevinovatie prevazut de Rezolutia 40/33 din 29.11.1985 a Organizatiei Natiunilor Unite la care Romania a aderat.

2.        In practica judiciara a statelor comunitare amprentarea este o modalitate de a evidentia si de identificare a persoanelor care au savarsit fapte penale. In noile pasapoarte biometrice se vor prevala si amprentele digitale cetatenilor romani care nu au savarsit fapte penale;

3.       Statul roman prin Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii si Agentia Nationala pentru Romi intr-un Comunicat se declara ingrijorate de intentiile autoritatilor italiene de a amprenta cetatenii si copiii romi de nationalitate romana din taberele de nomazi de pe teritoriul Italiei.  In doua situatii SIMILARE cu privire la amprentare Statul roman se comporta diferit.

4.       In conditiile in care asupra cetatenilor romani nu planeaza acuzatii de natura penala, masurile in legatura cu amprentarea din pasapoarte arunca asupra acestora o imagine nefavorabila de natura infractionala, incalcandu-se prin aceasta pe de o parte dreptul cetatenilor si copiilor romani la imagine, prevazut de Conventia Internationala privind drepturile copilului, iar pe de alta parte dreptul la prezumtia de nevinovatie prevazut de Rezolutia 40/33 din 29.11.1985 a Organizatiei Natiunilor Unite. Amprentarea digitala  de pe  pasaport reprezinta fara nici o indoiala o incalcare a dreptului la viata intima, reglementat atat de Carta Drepturilor Fundamentale (art. 7), cat si de Constitutia Romaniei (art. 26)

5.       Prin aceasta lege exista astfel posibilitatea de a se crea o atmosfera de intimidare, ostila, degradanta, umilitoare sau ofensatoare, indreptata impotriva tuturor cetatenilor Romaniei.

In avizul CESE TEN 293 se precizeaza RFID nu este o tehnologie matură, astfel încât potenţialul său deplin nu este încă înţeles. Pe de-o parte, poate aduce beneficii greu de imaginat civilizaţiei noastre tehnologice, iar pe de altă parte poate reprezenta cea mai mare ameninţare cunoscută la adresa libertăţii  şi  a vieţii private.

Avizul CESE TEN 293 precizeaza: Există puternice ameninţări la adresa vieţii private şi a libertăţilor cetăţeneşti:

1.        etichetele RFID pot fi aplicate în/pe obiecte şi documente fără ştiinţa persoanei care ajunge în posesia lor. Deoarece undele radio traversează silenţios şi cu uşurinţă ţesăturile, materialele plastice şi alte materiale, este posibilă citirea etichetelor RFID cusute pe îmbrăcăminte sau fixate pe obiecte din portofele, sacoşe, valize şi altele;

2.        codul electronic al produsului dă posibilitatea oricărui obiecte de pe Pământ să aibă un număr de identitate propriu. Folosirea unor numere de identitate unice poate conduce la crearea unui sistem global de înregistrare a articolelor, în care fiecare obiect fizic este identificat şi asociat cu cumpărătorul sau cu proprietarul său la punctul de desfacere sau transfer;

3.        instalarea RFID necesită crearea unor uriaşe baze de date, care să conţină datele de pe etichetele unice. Aceste înregistrări pot fi asociate cu date de identificare personale, în special ţinând seama de extinderea memoriilor şi a capacităţii de prelucrare a calculatoarelor;

4.        etichetele pot fi citite de la distanţă, nelimitându-se la raza vizuală, de către dispozitive de citire care pot fi încorporate invizibil în aproape orice mediu în care se adună mai multe persoane. Dispozitivele pot fi încorporate în dale de podea, ţesute în covoare, mascate în cadrul uşilor sau ascunse în sertare, ceea ce face practic imposibil ca o persoană să ştie când este scanată;

5.        dacă identitatea personală este asociată cu numerele unor etichete RFID unice, persoana poate fi localizată sau i se poate elabora profilul fără ca aceasta să ştie sau să-şi dea consimţământul;

6.       se poate imagina o lume în care dispozitivele de citire RFID formează o reţea globală omniprezentă. O astfel de reţea nu ar avea nevoie de dispozitive peste tot. Sistemul din zona de circulaţie cu taxă din Londra poate localiza toate autovehiculele care intră în perimetrul central cu relativ puţine camere, strategic amplasate. În acelaşi mod, se poate construi o reţea de dispozitive de citire a etichetelor RFID strategic amplasate. Acest lucru nu trebuie permis.

Tinanad cont de aceste argumente va solicit SA RESPINGETI si sa nu dati avizul acestor Comisii pentru promulgarea OG nr. 207/2008, pentru ca se pot creea premizele incalcarii prezumtiei de nevinovatie a tuturor cetatenilor romani, se incalca Dreptul la viata intima si privata reglementat de art. 26 din Constitutie,  Dreptul la siguranta persoanei consacrat de art.23 al.2 din Constitutie,  Dreptul la libera circulatie - Protocolul 4 al.2 din C.E.D.O. si art.25 din Constitutia Romaniei, Dreptul la demnitate al fiintei umane, se incalca Protectia datelor cu caracter personal - Art. 8 din Carta drepturilor fundamentale U.E., Dreptul la libertatea constiintei - Art. 29 alin. 1 din Constitutia Romaniei.

Va multumesc,

Cu deosebita consideratie,

Eugen Lucan

Membru CESE si Presedinte Asociatia ANGEL