Către: Domnul Emil BOC, Prim-Ministru al Guvernului Romāniei
Ref: Validarea membrilor din sectorul neguvernamental īn Consiliul Economic şi Social din Romānia (C.E.S.)
Stimate Domnule Prim-Ministru,
Apreciem deschiderea pe care ati manifestat-o faţă de toate programele politice parlamentare, īn spiritul unei bune guvernări īn interes naţional. Vă solicităm respectuos să manifestaţi aceeaşi deschidere şi faţă de sectorul neguvernamental din Romānia, care a contribuit de 20 de ani la promovarea unor modele de bună practică pe care Guvernul Romāniei şi le-a asumat prin legislaţia naţionala īn politicile de guvernare.
Societatea civilă din Romānia, prin reprezentanţii săi, organizaţii neguvernamentale din diverse domenii de activitate, a primit cu interes modificările la Legea nr. 58/2003, precum şi completările aduse prin OUG nr. 41/2006, care la Art. 13 alin (1^4) prevede că Guvernul poate hotărī īnlocuirea a cāte unui membru care reprezintă Guvernul (īn C.E.S.) cu cāte un reprezentant al altor asociaţii profesionale, organizaţii neguvernamentale şi organizaţii ale societăţii civile, considerānd acest lucru o īmbunătăţire relevantă a actului de luare a deciziei publice, cu imediată consecinţă asupra democratizării reale a vieţii publice din Romānia prin promovarea modelului democraţiei participative īn conformitate cu recomandările C.E. a Uniunii Europene.
Īn Romānia, la solicitarea Guvernului şi sub coordonarea şi monitorizarea Centrului de Asistenţă pentru Organizaţiile Neguvernamentale (CENTRAS), īn cursul lunilor noiembrie - decembrie 2006 a avut loc, la nivel naţional, procesul public de alegere a 15 reprezentanţi ai asociaţiilor şi organizaţiilor reprezentative. (vă rugăm VEDEŢI lista cu semnături care reprezintă organizaţiile alese). Aceste nominalizări au fost trimise Guvernului ca propuneri pentru completarea C.E.S. cu noi membri, prin īnlocuirea celor ce urmau a fi retraşi din partea Guvernului. Deşi această inţiativă a fost recomandată de Uniunea Europeană si finanţată chiar de către Guvernul Romāniei, din păcate ea nu este nici acum finalizată.
Menţionăm faptul că 5 dintre aceşti membri au fost desemnaţi de Guvernul Romāniei şi aprobaţi ca reprezentanţi ai sectorului neguvernamental īn Comitetul Economic şi Social European (C.E.S.E.), integrāndu-se īn mod efectiv īn structurile acestuia, iar trei dintre ei reprezintă organizaţiile neguvernamentale īn organismele de conducere ale CESE, īn birourile secţiunilor specializate SOC, TEN şi REX.
Domnule Prim-Ministru, Programul de Guvernare 2009-2012 stabileşte printre principiile de guvernare ale activităţii Guvernului şi principiul transparenţei faţă de cetăţeni şi faţă de celelalte instituţii ale statului, ale Uniunii Europene şi faţă de societatea civilă, principiu care poate fi aplicat prin reconsiderarea sectorului societăţii civile şi integrarea acestuia, prin reprezentanţii aleşi, īn procesul de consultare şi avizare prin Consiliul Economic şi Social.
Art. 141 din Constituţia Romāniei defineşte Consiliul Economic şi Social (C.E.S.) ca fiind organ consultativ al Parlamentului şi al Guvernului īn domeniile de specialitate stabilite prin legea sa organică de īnfiinţare, organizare şi funcţionare, prezenţa īn acest organism a reprezentanţilor Guvernului fiind, din acest punct de vedere, anticonstituţională.
Faţă de cele expuse, VĂ SOLICITĂM respectuos Domnule Prim-Ministru:
- Finalizarea procedurii de validare a alegerii īn Consiliului Economic şi Social (C.E.S.) a celor 15 reprezentanţi ai sectorului neguvernamental, prin adoptarea unei Hotărāri de Guvern corespunzătoare şi punerea īn acord a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Economic şi Social cu aceasta. Acest demers ar permite respectarea standardelor si reglementărilor europene. De asemenea, reprezentarea celor trei componente ale societăţii civile: patronate, sindicate şi sectorul neguvernamental īn Consiliului Economic şi Social (C.E.S.) ar armoniza funcţionarea acestuia prin similitudine cu Consiliile Economice si Sociale din majoritatea statelor membre şi ar fi īn concordanţă cu instituţia europeană echivalentă, Comitetul Economic şi Social European (C.E.S.E.).
- Participarea la o īntālnire cu cei 15 reprezentanţi ai societăţii civile pentru a putea detalia īntr-un context mai larg punctele noastre de vedere şi pentru a putea prezenta argumente despre valoarea, potenţialul, experienţa şi expertiza sectorului neguvernamental din Romānia.
Menţionăm ca īn eventualitatea numirii celor 15 membri ai sectorului neguvernamental īn Consiliul Economic şi Social din Romānia (C.E.S.), considerăm binevenită īn continuare prezenţa consultativă a celor 15 reprezentanti ai Guvernului īn structura C.E.S. pentru ca avizarea legislaţiei īn domeniu din partea organizaţiilor sindicale, patronale şi din partea sectorului neguvernamental să se facă pe baza unor consultări cu reprezentanţii Guvernului.
Vă stăm la dispoziţie cu orice informaţii suplimentare! Secretariatul celor 15 organizaţii semnatare este asigurat de Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile. Adresa de corespondenţă este: Strada Orzari, nr 86A, sector 2, Bucureşti; Tel: +4-021-310-0177; Fax: +4-021-310-0180; Email: office@fdsc.ro
Īncredinţaţi fiind că veţi hotărī adoptarea măsurilor necesare adecvate pentru armonizarea cadrului legislativ romānesc cu cel european, īn beneficiul īntregii societăţi romāneşti şi implicit a sectorului neguvernamental, vă rugăm să acceptaţi, Domnule Prim-Ministru, asigurarea īnaltei noastre consideraţii.
Cu deosebit respect,
Cele 15 organizaţii votate pentru C.E.S. de către sectorul neguvernamental din Romānia
CES Romania
