[26.06.2009]
Comisia Europeana a decis in mai sa nu plateasca Romaniei 13,9
milioane de euro prin programul SAPARD pe anii 2003-2005, din cauza
neconformarii la regulile de finantare SAPARD, a raspuns Michael Mann,
purtatorul de cuvant al comisarului pentru agricultura, unei solicitari
a HotNews.ro.
Este o decizie luata in urma
analizarii planului de actiune al autoritatilor romane si al unui
raport de audit privind platile SAPARD, documente pe care autoritatile
romane s-au angajat sa le trimita Comisiei dupa inghetarea a aproape
200 de milioane de euro in iunie 2008, pentru deficiente ale sistemului
de management si control.
Comisia considera ca autoritatile nu
au verificat suficient studiile de fezabilitate pentru proiectele pe
dezvoltarea infrastructurii rurale, ca nu au prezentat informatii
suficiente privind controalele la fata locului pe care trebuiau sa le
faca si ca nu s-au asigurat ca nu exista conflict de interese in
proiectele privind dezvoltarea infrastructurii rurale.
Suma exacta care nu va fi platita Romaniei este de 13.964.315 euro,
iar masurile care au determinat aceasta taiere a fondurilor pe
programul SAPARD 2003-2005 sunt justificate de Comisie prin 3 motive:
- Lipsa unor verificari suficiente a datelor calitative si
economice prezentate in studiile de fezabilitate pentru masura 2.1
"Dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii rurale", ce a dus la
incalcarea articolului 14 (2.2.4), Sectiunea A a Acordului Multianual
de Finantare (MAFA).
- Rapoartele privind verificarile la fata locului pentru
masurile 1.1, 2.1, 3.1 si 3.4 nu au fost suficient e detaliate din
moment ce nu deschiu in detaliu actiunile facute in carrul acestor
controale. Prin urmare a fost imposibil sa se evalueze daca controalele
la fata locului au fost facute la standarde calitative inalte. Prin
urmare a fost incalcat articolul 14 (2.3.4), Sectiunea A a anexei MAFA.
Masurile indicate de Comisie vizeaza: 1.1 Industria agroalimentara,
2.1Dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii rurale, 3.1 Exploatatii
agricole, iar 3.4 Diversificarea activitatilor economice.
- Absenta verificarilor risculului aparitiei conflictului
de interese pentru proiecte sub masura 2.1 (Dezvoltarea si
imbunatatirea infrastructurii
Ministrul agriculturii Ilie Sarbu declara la inceputul lunii aprilie
ca se fac eforturi pentru deblocarea fondurilor Sapard si ca ultimul
decont ar putea fi primit la sfarsitul lunii mai 2009. In luna mai
Comisia analiza documentele trimise de autoritatile romane, ajungand la
concluzia ca aproape 14 milioane de euro nu vor fi platiti Romaniei.
In
iunie 2008, cand a aparut informatia ca Bruxelles-ul a sistat 200 de
milioane de euro pentru programul SAPARD, ministrul agriculturii a
trecut la o curatire a Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si
Pescuit (APDRP) si isi exprima speranta ca situatia va fi rezolvata
pana in octombrie-noiembrie 2008.
In februarie 2009, fostul
ministru Dacian Ciolos explica, intr-o intalnire on line cu cititorii
HotNews.ro, cauza pentru care fusesera sistate fondurile pentru Sapard:
modificari aduse in 2001-2004 programului SAPARD, fara a fi notificate
la Bruxelles.
"S-au facut modificari de proceduri, in
2001-2004, probabil cu buna intentie, dar fara sa se notifice la
Bruxelles, desi ar fi trebuit acest lucru pentru ca nu eram inca stat
membru UE. Si anul trecut Comisia a zis ca s-au facut inclusiv plati cu
procedurile modificate, nu stim daca au sau nu impact financiar, dar
pana ne convingem, ia verificati voi tot ce s-a facut. Din cele cateva
zeci sau sute de modificari s-a descoperit ca, daca nu ma insel, noua
aveau impact financiar. Si au trebuit sa identifice proiectele care
s-au contractat in perioada in care erau in vigoare cele 9 schimbari.
In
plus trebuie verificate modul in care s-au facut achizitiile de
utilaje, pentru ca exista suspiciunea ca ar fi putut sa fie si oferte
trase de par din punctul de vedere al pretului. Agentia a avut o baza
de date cu preturile de pe piata a fost tinuta pana cand s-au primit
proiecte, prin 2005. Si acum Agentia trebuie sa vada cat erau preturile
pe piata cand s-au incheiat contractele", a spus Ciolos.
Anne-Marie Blajan, HotNews.ro