Ca reacţie
la plângerile pe care le-a primit în legătură cu lipsa de claritate a
legislaţiei, de curând Comisia a publicat orientări
menite să facă lumină în problema drepturilor de şedere.
Unul
dintre cele mai frecvente cazuri de încălcare a legislaţiei se referă
la persoanele originare din ţări aflate în afara spaţiului comunitar
care, căsătorindu-se cu cetăţeni europeni, obţin dreptul de a locui şi
de a circula liber pe teritoriul UE.
Până
de curând, multe ţări impuneau soţilor provenind din afara UE, să
obţină dreptul de şedere într-un stat din UE înainte de a putea obţine
un permis în altul. Astfel, persoanele suspectate că s-ar fi căsătorit
cu cetăţeni europeni doar pentru a emigra în UE, au putut fi mai uşor
deportate. Însă anul trecut, Curtea Europeană de Justiţie a hotărât că
această cerinţă încalcă drepturile soţilor.
De
asemenea, au existat plângeri referitoare la faptul că unele ţări impun
cetăţenilor UE ca atunci când fac cere pentru permisul de şedere, să
depună o serie de documente care nu ar fi necesare.
Noile
orientări prevăd că ţările UE pot solicita viză soţilor care nu provin
dintr-un stat membru. În acelaşi timp însă, prevăd şi că autorităţile
naţionale trebuie să le acorde viză soţilor. Ţările din Uniune pot
efectua investigaţii în cazul căsătoriilor suspectate că ar fi fictive,
însă numai pe baza unor criterii bine definite. De asemenea, trebuie să
se asigure că iau în considerare toate condiţiile specifice cazului
respectiv.
Deportarea se poate
face dacă persoanele în cauză reprezintă o ameninţare la adresa
„intereselor fundamentale” ale ţării. Dreptul la liberă circulaţie
poate fi, la rândul său, restricţionat pe motive care ţin de siguranţa
publică.
Anul trecut, UE a
verificat conformarea la dispoziţiile directivei din 2004 privind
libera circulaţie şi a constatat că multe dintre reglementările
naţionale care transpun legislaţia europeană prezentau lacune grave. În
niciuna dintre ţări legislaţia europeană nu fusese transpusă integral
şi cu exactitate.
Libera circulaţie în UE - un drept fundamental