Avizul SOC 363 Persoanele cu handicap: ocuparea fortei de munca si accesibilitatea reprezinta o tema centrala in actuala perioada a crizei economice. Raportorul, Miguel Angel CABRA DE LUNA a facut o prezentare in extenso cu privire la factorii diversi dintre ocuparea fortei de munca si accesibilitatea. Importanta avizului este data de dimensiunea fenomenului: peste 80 de milioane de persoane cu handicap.

1. Concluzii şi recomandări

Strategia UE 2020

1.

1 Comitetul Economic şi Social European (CESE)  solicită ca, la adoptarea Strategiei UE 2020, a Liniilor directoare pentru ocuparea forţei de muncă şi a Agendei sociale, să se includă un punct privitor la chestiunea handicapului, pentru a se asigura includerea în mod transversal şi mai buna coordonare a acestuia în toate politicile comunitare.

1.2 CESE reaminteşte că includerea unor criterii care să consolideze politicile în materie de handicap în viitoarea Strategie UE 2020 va avea efecte pozitive asupra rentabilităţii economice a ansamblului societăţii şi va marca progresul către incluziunea socială şi nediscriminare.

1.3 CESE consideră necesară adoptarea Pactului european pentru persoanele cu handicap, care să pună temeliile unei noi politici europene pentru persoanele cu handicap, în contextul consultării pe marginea viitoarei Strategii a Comisiei pentru persoanele cu handicap, în cadrul Tratatului de la Lisabona şi al Convenţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (CNUDPH) - şi al protocolului acesteia -, care trebuie încheiată cât mai curând posibil de către Uniunea Europeană şi statele membre.

1.4 CESE solicită politici care să încurajeze inovarea, care să se bazeze pe date statistice şi care să pună în lumină persoanele cu handicap în toate statisticile europene şi naţionale pertinente.

Ocuparea forţei de muncă şi persoanele cu handicap

1.5 CESE sprijină ideea unei pieţe incluzive pentru toţi şi subliniază că abordarea politicilor de ocupare a forţei de muncă destinate persoanelor cu handicap trebuie să acopere întregul proces vital legat de ocuparea forţei de muncă (lifestreaming), concentrându-se în special pe educaţie, încadrarea în muncă, menţinerea locului de muncă şi reinserţia profesională. Politicile destinate tinerilor cu handicap, la fel ca şi politicile aplicabile cazurilor de handicap dobândit, trebuie să fie prioritare în cadrul viitoarei Strategii UE 2020 şi al noii Strategii a Comisiei pentru persoanele cu handicap.

1.6 CESE solicită prezentarea, în termen de un an, a unui raport privind punerea în aplicare a dispoziţiilor privitoare la handicap şi ocuparea forţei de muncă ale Directivei 2000/78/CE.

1.7 CESE reaminteşte că încadrarea în muncă într-un mediu profesional obişnuit necesită crearea unor servicii sociale adecvate, precum şi a unor stimulente şi motivări; de asemenea, recunoaşte rolul întreprinderilor al căror personal este format în ceea mai mare parte din persoane cu handicap şi, în general, rolul întreprinderilor din economia socială şi al IMM-urilor, care necesită şi ele sprijinul serviciilor sociale şi stimulentele corespunzătoare, subliniind în acelaşi timp importanţa partenerilor sociali în acest domeniu.

1.8 CESE solicită politici de sensibilizare care să poată combate prejudecăţile care persistă încă în privinţa lucrătorilor cu handicap şi subliniază rolul mijloacelor de comunicare în acceptarea diversităţii.

Accesibilitatea

1.9 În materie de accesibilitate, CESE recomandă o implementare progresivă, prin intermediul unor obiective comune pe termen scurt, mediu şi lung (care să includă o dată clară şi definitivă pentru noile produse, servicii şi infrastructuri, precum şi pentru cele existente).

1.10 CESE susţine că accesibilitatea reprezintă un beneficiu pentru întreaga societate, nu numai pentru persoanele cu handicap şi implică o sporire a numărului de clienţi pentru întreprinderi.

1.11 Comitetul sprijină instituirea unei Capitale europene a accesibilităţii universale.

1.12 CESE subliniază că prezentarea unei legislaţii în domeniul accesibilităţii electronice (e accesibilitate) este urgentă, îşi reiterează angajamentul faţă de principiul „proiectare pentru toţi” şi de standardele de accesibilitate, solicită prezentarea unui plan de acţiune intensiv în acest domeniu înainte de 2011 şi sprijină ideea creării unui „card european al persoanelor cu handicap”, care să faciliteze recunoaşterea reciprocă a drepturilor, precum şi deplasările transfrontaliere ale persoanelor cu handicap.

Handicapul şi egalitatea de gen

1.13 Pentru a pune capăt invizibilităţii şi discriminării multiple de care suferă femeile şi fetele cu handicap este necesară includerea aspectului privitor la egalitatea de gen, în mod transversal, în elaborarea, dezvoltarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor privind persoanele cu handicap.

Handicapul şi dialogul social

1.14 CESE recunoaşte importanţa partenerilor sociali pentru a garanta persoanelor cu handicap egalitatea de tratament la locul de muncă, precum şi condiţii de muncă echitabile şi favorabile.

1.15 Partenerii sociali trebuie să integreze dimensiunea handicapului în toate acţiunile şi negocierile intersectoriale, sectoriale şi la nivel de întreprindere, în special în ceea ce priveşte ocuparea forţei de muncă, accesibilitatea şi protecţia socială.

Participarea şi dialogul civil

1.16 CESE îşi reiterează adeziunea deplină la principiul „nimic pentru persoanele cu handicap fără persoanele cu handicap” şi indică faptul că acest principiu trebuie aplicat în Strategia UE 2020, precum şi în programele cu finanţare publică destinate persoanelor cu handicap.

1.17 UE şi statele membre trebuie să asigure promovarea şi garantarea finanţării în vederea dezvoltării societăţii civile, asigurând independenţa acesteia şi capacitatea sa de participare la elaborarea de politici şi/sau prestarea de servicii sociale.

Lista de fisiere atasate:

SOC 363 Persoanele cu handicap.doc